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          當前位置:椰樹動態

          國務院產權清晰…的百戶試點改革定在“椰樹”
            來源: 發布時間:2014-07-25 作者: 【字體:

          國務院產權清晰…的百戶試點改革定在“椰樹”

          試點耗時13年、歷經省市四任領導的持續摸索,吸取當時某飲料大企業改制不賣給內部員工而賣給外行購買者、兩年內被轉賣三次、處于半癱瘓狀態的教訓

          才在2006年把“椰樹”從國有企業改制為近2000員工持股的員工股份制企業

          使“椰樹”從瀕臨破產到28年長盛不衰

          證明了去年黨中央提出“實行企業員工持股”的正確性

          一、創造了歷史最高水平的四大顯著成績

          (一)稅金增長:2013年上繳稅金5.31億元,比定為國務院百戶試點前的1993年增長11.8倍,增加4.86億元。

          (二)人均年收入增長:2013年比1993年增長4.94倍。

          (三)產值增長:2013年實現產值44.56億元,比1993年增長3.9倍,增加33.13億元。

          四)一保:保住6000多名員工飯碗和相關行業1萬人就業及50萬農民脫貧致富。2013年比1993年增加了1500多個就業崗位。

          兌現了改制時對政府做出的不減產、不減員、不減稅金、不減員工收入的“四不減”承諾。

          這項改革在1999年得到江澤民總書記的肯定。1999年5月,現任中共中央書記處書記、時任海南省委書記杜青林和時任省長汪嘯風、時任副省長吳昌元親自帶領王光興作為海南省唯一企業代表參加中央在武漢召開的中南六省區國有企業改革與發展座談會,江澤民總書記在會上聽取王光興的分配制度改革和員工股份制改革匯報后,指出:“椰樹集團的做法是國有企業改革的一種探索。”

          王光興自1986年1月擔任椰樹集團(前身是海口罐頭廠)第一把手起,敢為天下先,推行四項超前改革,闖過六次告狀風波,把一個連續五年(1981—1985年)虧損、換了四任廠長也無法扭轉、僅差2萬元就破產的企業,發展成為年產值44.56億元、稅金5.31億元、員工6000多人的中國大型天然植物蛋白飲料生產企業,連續四年(2010—2013年)位列海口市工業企業產值第二名、稅金第三名。王光興連續三屆(第八屆、第九屆和第十屆)當選全國人大代表和兩次被授予全國勞動模范稱號,被評為“全國優秀企業家”、“中國首屆創業企業家”、連續七屆“海南省優秀企業家”等。

          1991年春節,中央政治局常委、全國政協主席李瑞環在省委書記鄧鴻勛、省長劉劍鋒、市委書記陳玉益、市長曾浩榮的陪同下來到王光興的家,聽了他的改革匯報后說:“改得好,你就干,省里市里都支持你,你不要怕嘛。你這個廠里一定要干好干壞不一樣,要打破鐵飯碗、打破鐵工資、分配要有差距,這個方向是對的,你就這樣往下做。”

          1994年,國務院原副總理鄒家華在聽取有關海口罐頭廠“破三鐵”改革匯報時指出:“我們國有企業真正的弊端實際上就是王光興所列舉的,他這種措施、方式完全是可行的,效果非常好。應大力宣傳海口罐頭廠的先進管理經驗。”

          1994年,中國社科院原副院長、著名經濟學家、2005年首屆中國經濟學獎獲得者劉國光教授在其撰寫的《學習海罐經驗,搞活大中型企業》一文中指出:“海罐的改革歷程,大見成效,這一經驗值得總結和推廣。

          時任國務院發展研究中心主任、著名經濟學家孫尚清教授說:“我們應該進一步形成一篇對全國有指導性意義的文章。解剖這只‘麻雀’(指‘海口罐頭廠’),能夠找到全國國有企業改革與發展的路子。”

          二、試點是走前人沒有走過的路。

          省市按照中國改革總設計師鄧小平有關“摸著石頭過河”、“允許在改革中犯錯,不允許不改革”的精神不斷探索終于獲得成功,認定了員工持股會有利于“椰樹”發展壯大證明了2013年黨的十八屆三中全會提出“實行企業員工持股”的正確性。

          省市政府認識到,只有產權改革才能解決企業長期發展動力問題,才能彌補分配制度改革的不足。因此,省市政府推行了“椰樹”內部員工持股、讓員工與企業捆綁在一起共存亡的員工股份制改革。

          1994年,“椰樹”被國務院列為海南省建立現代企業制度百戶試點單位。1995年11月,國家經貿委、海南省政府聯合發文批復“椰樹”(原海口罐頭廠)《建立現代企業制度試點實施方案》(下簡稱《試點方案》),要求達到產權清晰、政企分開、權責明確、運行高效的試點目標。此方案是國家經貿委派來工作組親自制定的(工作組負責人王勇,現任國務院國有重點大型企業監事會第27室主任),國家經貿委副主任陳清泰、蔣黔貴十分關注并親臨企業指導。據此《試點方案》,省市政府抓緊推進落實“椰樹”產權改制。

          1995年10月,時任副省長汪嘯風、省長助理吳昌元召開省長辦公會議,同意成立椰樹員工持股會。當椰樹員工持股會在注冊登記遇到困難時,汪嘯風副省長批示:此事是國家經貿委同意的一項改革措施,我意見是可以登記確認。”時任省委書記、省長阮崇武批示:“請民政廳盡快協助解決。”此后,椰樹員工持股會正式成立。

          試點是走前人沒有走過的路。所以,按照中國改革總設計師鄧小平有關“摸著石頭過河”、“允許在改革中犯錯,不允許不改革”的精神,市委市政府組織有四套班子成員參加的企業改革考察小組(市人大副主任王先裕、市政府副秘書長蒙國海、市財政局副局長兼市國資辦主任陳一華及市工業局、勞動局等部門領導參加)特別到全國推廣的廣東廣州、廣東順德、山東諸城、湖北武漢等地考察,并起草考察報告向市委市政府匯報。根據國家經貿委和海南省政府批復的《試點方案》精神,市委市政府借鑒全國先進地區的改革經驗和結合椰樹”是屬于競爭性飲料行業、不是壟斷性行業的實際,制定了“椰樹”先易后難、循序漸進的“靚女先嫁”改制和整體改制兩個階段。

          1997年,時任省委副書記、市委書記蔡長松、時任市長曾浩榮批準“椰樹”第一階段改制——“靚女先嫁”改制,把“椰樹”兩個下屬分公司賣給椰樹員工持股會。

          2002年和2005年,“椰樹”第二階段改制——整體改制工作遇到阻力。有人對王光興采取“拉攏買廠”手段,許諾給王光興個人四千萬股份和保住職務,條件是配合他們購買“椰樹”。遭到王光興拒絕后,他們又采取“告倒買廠”手段,無中生有地攻擊王光興。同時,政府也面臨著“椰樹”改制向外賣還是賣給內部員工的問題爭論。對此,省市政府當時的態度非常明確,要求“椰樹”改制要吸取廣東健力寶改制的教訓。當時健力寶改制不賣給內部員工而賣給外行購買者,兩年內被轉賣三次,2004年處于半癱瘓狀態,還停產了一段時間,多數職工不是下崗就是離職,企業負債40億元,生產銷售體系幾近崩潰,品牌飽受摧殘。時任省委書記汪嘯風就“椰樹”改制問題三次批示,強調:“椰樹集團是海南工業戰線上的一面旗幟。一定要果斷決策,支持企業在改革和發展中增強競爭合力。”“在改革中發展壯大‘椰樹’這個海南人民所擁有的自主知識產權知名品牌。”并在市委2006年給省委省政府的“椰樹”改制方案報告上特別批示:“政府在改制后仍應幫助‘椰樹’發展壯大!”

          2002年,時任市委書記蔡長松和時任市長王法仁在某些企業想購買“椰樹”的報告上批示:“應征求企業意見,尊重企業改革意愿及選擇。”不同意向外轉讓。

          2002年,時任省委書記白克明和時任省長汪嘯風主持召開省委常委擴大會議,原則同意時任廳長許曉民在會上代表省經貿廳提出的由“椰樹”員工內部持股的意見,不同意向外轉讓。

          2005年1月7日,國務院原副總理姜春云指出:“‘椰樹’的發展依靠王光興‘過五關斬六將’的創業精神,企業改革中遇到的問題王光興都遇到了。如果所有人都向王光興學習,企業就會搞得更好。王光興的創新精神我是敬佩的。

          2006年,時任市委書記王為璐、時任市長陳辭推進“椰樹”整體改制,批準把“椰樹”剩下的國有資產全部賣給椰樹員工持股會。2006年1月,王為璐書記在市四套班子主要領導聽取市國資委關于椰樹改制工作情況匯報時指出:椰樹集團的改制工作,中央、省委和省政府都十分關心,江澤民同志有重要的講話和批示,省領導嘯風書記、留成省長、昌元常務副省長也都作過重要的批示,我們要認真體會這些指示精神,以這些指示為指導,認真研究貫徹好、落實好。”椰樹品牌是整個海南、海口的驕傲。王光興同志和廣大椰樹人為此都做出了貢獻,要充分肯定這一點。”“改制的目的就是要使企業充滿生機活力,把企業做大做強。我們要從海汽、海航的改革發展中得到啟發。海汽、海航在前進的過程中,省委、省政府給了多大支持啊,沒有這種支持,也就沒有這兩個企業的今天。”“政府要從長遠的利益出發,從有利于企業的發展,去支持企業。對企業的支持,不僅要在改制中給予支持,就是今后也要一如既往地支持企業發展。依法按照規定的程序去做,保證國有資產不流失,經得起歷史的檢驗。”

          2006年海口市政府批準《椰樹集團有限公司改制實施方案》,此方案由政府聘請的全國著名的北京大成律師事務處和全國十大金牌咨詢公司之一的上海亞商咨詢公司共同制定。為確保依法改制、規范操作和國有資產不流失,市國資委還特別聘請了包括國務院國資委研究中心主任兼黨委書記李保民、國務院國資委產權局副局長謝軍、中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林在內的專家學者和省市國資委、省市審計廳(局)、市人勞局、市財政局、市地稅局、市法制局、市發改局、市監察局、市總工會等部門召開論證會,肯定了“椰樹”改制方案;聘請了五個中介機構、省市兩級審計部門,對審計評估結果進行了兩次專家鑒證。

          這步改革得到時任省委書記汪嘯風、時任省長衛留成的親自批準和時任省委副書記、現任省委書記羅保銘的支持。

          椰樹集團有限公司

                                                 二○一四年八月二十五日




           


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